今天是中國做出2030年實現(xiàn)碳達(dá)峰，2060年實現(xiàn)碳中和承諾的一周年之際?；赝^去一年，全國都處于對雙碳的認(rèn)知沸騰狀態(tài)中，從中央到地方，圍繞雙碳的政策一部接著一部，大量企業(yè)積極公開承諾自身的碳中和目標(biāo)和實現(xiàn)措施，各路自媒體通過文字、視頻的形式不斷為公眾普及什么是碳中和等等。

碳中和（carbon neutrality），節(jié)能減排術(shù)語，是指企業(yè)、團(tuán)體或個人測算在一定時間內(nèi)，直接或間接產(chǎn)生的溫室氣體排放總量，通過植樹造林、節(jié)能減排等形式，抵消自身產(chǎn)生的二氧化碳排放，實現(xiàn)二氧化碳的“零排放”。而碳達(dá)峰則指的是碳排放進(jìn)入平臺期后，進(jìn)入平穩(wěn)下降階段。簡單地說，也就是讓二氧化碳排放量“收支相抵”。

提出碳中和目標(biāo)一周年之際，我們不妨回頭看看，這一年，我們祖國為了實現(xiàn)這一偉大目標(biāo)，都進(jìn)行了哪些方面的努力與成果：

一、成立中央碳達(dá)峰工作組

2021年8月19日，國家市場監(jiān)督管理總局發(fā)文表示，近日市場監(jiān)管總局成立了碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室。

下一步，小組及辦公室將充分發(fā)揮計量、標(biāo)準(zhǔn)、認(rèn)證認(rèn)可、價監(jiān)競爭、特種設(shè)備等多項監(jiān)管職能作用，按照職責(zé)開展碳達(dá)峰、碳中和有關(guān)工作為如期實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供重要支撐和保障。

二、各省發(fā)布碳達(dá)峰政策文件

隨著碳中和和碳達(dá)峰任務(wù)目標(biāo)的提出，全國各省市接連發(fā)布相關(guān)政策文件，以實際行動踐行雙碳目標(biāo)的發(fā)展。

三、碳市場上線交易啟動

2021年2月1日，《碳排放權(quán)交易管理辦法（試行）》（“《管理辦法》”）開始施行，７月16日，全國碳排放權(quán)交易市場（“全國碳市場”）在北京、上海、武漢三地同時舉行啟動儀式，隨即備受關(guān)注的全國碳市場正式開始上線交易。至此，備受關(guān)注的全國碳排放權(quán)交易系統(tǒng)正式上線開市，中國石油、中國石化、華能集團(tuán)、華電集團(tuán)、申能集團(tuán)等企業(yè)參與了全國碳市場首日交易。

在以碳達(dá)峰、碳中和為目標(biāo)的大背景下，碳交易、碳金融將迎來大有可為的機(jī)遇期，其對于碳市場資產(chǎn)配置、價格發(fā)現(xiàn)、風(fēng)險管理等意義重大，助推綠色低碳發(fā)展。根據(jù)市場機(jī)構(gòu)預(yù)測，未來中國碳排放權(quán)交易市場的規(guī)模有望達(dá)到萬億元級。

四、發(fā)改委明確“1+N”雙碳政策體系

8月17日，國家發(fā)改委新聞發(fā)言人孟瑋在8月份例行新聞發(fā)布會上表示，國家發(fā)改委承擔(dān)著碳達(dá)峰碳中和工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室職責(zé)，正在會同有關(guān)部門，抓緊制定完善碳達(dá)峰碳中和“1+N”政策體系。在下一步工作中，將樹立正確導(dǎo)向、細(xì)化政策要求、抓好工作落實、加大督導(dǎo)力度，及時發(fā)現(xiàn)并糾正相關(guān)問題，確保黨中央、國務(wù)院決策部署不跑偏、不走樣。

五、發(fā)布綠色建筑、光伏等指導(dǎo)政策

在我國碳排放總量中，建筑的建造和運(yùn)行要占到將近四成，控制和降低建筑領(lǐng)域的能耗和排放，對于實現(xiàn)減排目標(biāo)至關(guān)重要，減少建筑耗能，發(fā)展綠色建筑，促進(jìn)行業(yè)低碳轉(zhuǎn)型已然成為建筑領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“碳達(dá)峰、碳中和”目標(biāo)的重頭戲。

在碳達(dá)峰、碳中和的總目標(biāo)指引之下，各地正在從支持超低能耗建筑著手積極制定相關(guān)的目標(biāo)。北京、上海、河北等地也從資金獎勵、容積率獎勵、支持商品房開發(fā)等多種方式鼓勵超低節(jié)能建筑的開發(fā)建設(shè)。

隨著超低能耗建筑的普及，光伏建筑也被越來越多人青睞，利好光伏建筑的政策頻出。6月20日，國家能源局的整縣推進(jìn)政策，通知指出：黨政機(jī)關(guān)建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于50%;學(xué)校、醫(yī)院、村委會等公共建筑屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于40%;工商業(yè)廠房屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于30%;農(nóng)村居民屋頂總面積可安裝光伏發(fā)電比例不低于20%。明確規(guī)定了各建筑屋頂類型應(yīng)安裝光伏的比例。