京環(huán)發(fā)〔2022〕16號

北京市“十四五”時期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能規(guī)劃

北京市生態(tài)環(huán)境局

北京市發(fā)展和改革委員會

2022年7月

前  言

“中國將力爭2030年前實現(xiàn)碳達峰，2060年前實現(xiàn)碳中和”，習(xí)近平總書記這一莊嚴宣誓彰顯了中國積極應(yīng)對氣候變化、努力構(gòu)建人類命運共同體、走綠色低碳發(fā)展道路的堅定決心，為我國今后一個時期應(yīng)對氣候變化和節(jié)能工作指明了方向。北京作為首都，要將碳達峰碳中和作為謀劃首都未來發(fā)展的重要目標和展示城市國際形象的重要契機，充分把握時代機遇，統(tǒng)籌處理好經(jīng)濟社會發(fā)展與節(jié)能降碳、積極應(yīng)對氣候變化的內(nèi)在聯(lián)系，深入推進能源低碳革命，推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展和生態(tài)環(huán)境高水平保護。按照國家和本市應(yīng)對氣候變化和節(jié)能工作總體部署，為努力實現(xiàn)碳排放達峰后穩(wěn)中有降，在碳達峰碳中和實踐進程中探索出北京經(jīng)驗、貢獻北京力量，確保應(yīng)對氣候變化和節(jié)能工作繼續(xù)走在全國前列，特制定本規(guī)劃。  保溫一體化 

本規(guī)劃主要依據(jù)《北京城市總體規(guī)劃（2016年-2035年）》《北京市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標綱要》《北京市“十四五”時期生態(tài)環(huán)境保護規(guī)劃》《北京市“十四五”時期能源發(fā)展規(guī)劃》等文件編制。

節(jié)選重 點

（一）嚴格執(zhí)行新建建筑節(jié)能標準

居住建筑率先實施80%節(jié)能設(shè)計標準。新建民用建筑全部執(zhí)行綠色建筑標準。加快修訂公共建筑節(jié)能設(shè)計標準和民用建筑能耗指標，新建政府投資的公益性建筑及大型公共建筑須達到綠色建筑二星 級及以上標準。推廣可再生能源建筑應(yīng)用，具備條件的新建建筑應(yīng)建設(shè)光伏或光熱系統(tǒng)。

（二）大力推廣超低能耗建筑

建立健全本市超低能耗建筑政策標準體系，制定超低能耗公共建筑設(shè)計、施工、驗收標準，在政府投資的新建公共建筑建設(shè)中大力推廣超低能耗建筑。在商品住宅建設(shè)中鼓勵推廣超低能耗建筑，在城市副中 心、“三城一區(qū)”、臨空經(jīng)濟區(qū)等重 點地區(qū)和功能園區(qū)推廣超低能耗建筑。大力發(fā)展裝配式建筑，強化系統(tǒng)化集成設(shè)計。到2025年，超低能耗建筑累計推廣規(guī)模達到500萬平方米以上。

（三）推進既有建筑節(jié)能改造

建立既有建筑綠色化改造長效工作機制，開展既有非節(jié)能建筑調(diào)查，以公共建筑為重 點，加大既有建筑節(jié)能綠色化改造力度，完成3000萬平方米公共建筑節(jié)能改造工程。進一步加大城鎮(zhèn)老舊小區(qū)綜合整治升級改造力度，基本完成城鎮(zhèn)既有非節(jié)能居住建筑和農(nóng)宅節(jié)能改造，力爭基本完成全市2000年前建成的需要改造的城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造任務(wù)。推進供熱系統(tǒng)節(jié)能改造，優(yōu)化中 心城區(qū)熱網(wǎng)設(shè)施布局，充分利用余熱資源，全 面布局新能源供熱。結(jié)合農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施改造提升工程和清潔取暖等工作，深入推進農(nóng)村住宅和公共建筑綠色化改造，提高供暖能效水平。

（四）強化建筑運行能耗精細化管理

加強建筑能耗和碳排放綜合管理，建立從能源供應(yīng)到能源消費全覆蓋的數(shù)據(jù)體系。強化公共建筑節(jié)能運行管理，研究開展重 點公共建筑全能耗定額管理，加強超限額建筑監(jiān)管。完善清潔供熱體系，推動供熱鍋爐和供熱管網(wǎng)智能化運行管理，新建建筑全部建立供熱計量系統(tǒng)，集中供熱的公共建筑實行熱計量收費制度?！笆奈濉睍r期全市單位建筑面積供熱能耗下降10%左右，建筑領(lǐng)域碳排放總量力爭實現(xiàn)增減平衡、穩(wěn)中有降。

來源：北京市生態(tài)環(huán)境局

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產(chǎn)品優(yōu)勢

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